{"id":14582,"date":"2023-04-12T22:06:16","date_gmt":"2023-04-12T22:06:16","guid":{"rendered":"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/?p=14582"},"modified":"2023-04-13T22:20:16","modified_gmt":"2023-04-13T22:20:16","slug":"stf-suspende-recursos-sobre-fornecimento-de-medicamentos-pelo-sus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/stf-suspende-recursos-sobre-fornecimento-de-medicamentos-pelo-sus\/","title":{"rendered":"STF suspende recursos sobre fornecimento de medicamentos pelo SUS"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"14582\" class=\"elementor elementor-14582\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-5f8734df elementor-section-full_width elementor-section-height-min-height elementor-section-height-default elementor-section-items-middle\" data-id=\"5f8734df\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-background-overlay\"><\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-no\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-14385409\" data-id=\"14385409\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cf20892 elementor-align-center elementor-widget elementor-widget-post-info\" data-id=\"cf20892\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"post-info.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<ul class=\"elementor-inline-items elementor-icon-list-items elementor-post-info\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<li class=\"elementor-icon-list-item elementor-repeater-item-de11830 elementor-inline-item\" itemprop=\"datePublished\">\n\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/2023\/04\/12\/\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-icon-list-text elementor-post-info__item elementor-post-info__item--type-date\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<time>12\/04\/2023<\/time>\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-41d19ff5 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"41d19ff5\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">STF suspende recursos sobre fornecimento de medicamentos pelo SUS<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-22ff1ee8 elementor-section-full_width elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"22ff1ee8\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-no\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-3c8682d0\" data-id=\"3c8682d0\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-41bb87ca elementor-widget__width-initial elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"41bb87ca\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>O ministro Gilmar Mendes, do Supremo Tribunal Federal (STF), determinou a suspens\u00e3o nacional, nas inst\u00e2ncias ordin\u00e1rias, de recursos ao STF e ao Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) em que se discuta a inclus\u00e3o da Uni\u00e3o em a\u00e7\u00f5es contra governos estaduais sobre o fornecimento de medicamentos ou tratamentos registrados na Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa) e que integrem ou n\u00e3o a lista padronizada do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS). Fica ressalvada da decis\u00e3o a possibilidade de deferimento ou ajuste de medidas cautelares a qualquer momento, pelo ju\u00edzo de origem.<\/p>\n<p><br><\/p>\n<p><\/p>\n<p>A suspens\u00e3o valer\u00e1 at\u00e9 a decis\u00e3o definitiva do Recurso Extraordin\u00e1rio (RE) 1366243, que, por unanimidade, teve repercuss\u00e3o geral reconhecida no Plen\u00e1rio Virtual (Tema 1.234). O recurso abrange tamb\u00e9m a defini\u00e7\u00e3o da esfera da Justi\u00e7a competente (estadual ou federal) para resolver demandas similares.<br><br><\/p>\n<p><\/p>\n<p><b>Epilepsia<br><br><\/b><\/p>\n<p>O recurso foi interposto contra decis\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a do Estado de Santa Catarina (TJ-SC) que havia confirmado a condena\u00e7\u00e3o do estado a fornecer medicamentos n\u00e3o padronizados pelo SUS a um paciente com diagn\u00f3stico de epilepsia refrat\u00e1ria. Anteriormente, a Justi\u00e7a Federal havia rejeitado recurso do estado, que pretendia incluir a Uni\u00e3o na demanda e devolveu a a\u00e7\u00e3o \u00e0 Justi\u00e7a estadual.<br><br><\/p>\n<p><\/p>\n<p><b>Estruturas federativas<br><br><\/b><\/p>\n<p>Ao analisar o recurso, o ministro Gilmar Mendes citou v\u00e1rios casos que demonstram que a controv\u00e9rsia sobre a responsabilidade solid\u00e1ria da Uni\u00e3o atinge indistintamente medicamentos padronizados e n\u00e3o padronizados pelo SUS, porque diz respeito \u00e0 solidariedade dos entes federativos nas a\u00e7\u00f5es de sa\u00fade e suas implica\u00e7\u00f5es em a\u00e7\u00f5es judiciais sobre o tema.<br><br><\/p>\n<p><\/p>\n<p>A seu ver, seria um equ\u00edvoco que o Supremo desconsiderasse, no julgamento desse tema de repercuss\u00e3o geral, a rede de rela\u00e7\u00f5es e estruturas federativas envolvidas na concretiza\u00e7\u00e3o do direito fundamental \u00e0 sa\u00fade. Para o ministro, o enfrentamento adequado do tema imp\u00f5e a abordagem de todo o processo de presta\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os de sa\u00fade pelo estado, desde o custeio at\u00e9 a compensa\u00e7\u00e3o financeira entre os entes federativos, abrangendo os medicamentos padronizados e os n\u00e3o incorporados pelo SUS.<br><br><\/p>\n<p><\/p>\n<p>\u201cN\u00e3o basta afirmar quem \u00e9 respons\u00e1vel pela entrega do medicamento e deve compor o polo passivo em a\u00e7\u00e3o judicial\u201d, ressaltou. \u201c\u00c9 imprescind\u00edvel aprofundar o conceito constitucional de solidariedade, municiando a Federa\u00e7\u00e3o de mecanismos, protocolos e fluxogramas necess\u00e1rios para assegurar o acesso efetivo da popula\u00e7\u00e3o a um direito fundamental, sem desequil\u00edbrio financeiro e desprograma\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria\u201d.<br><br><\/p>\n<p><\/p>\n<p>Contudo, com o objetivo de estancar o atual quadro de instabilidade processual e inseguran\u00e7a jur\u00eddica acerca do tema, ele considera imprescind\u00edvel a suspens\u00e3o nacional dos processos em tramita\u00e7\u00e3o sobre a mat\u00e9ria.<\/p>\n<div>&nbsp;<\/div>\n<p><b style=\"color: var( --e-global-color-text ); letter-spacing: 0.3px;\">\u00cdntegra da decis\u00e3o<\/b><span style=\"color: var( --e-global-color-text ); letter-spacing: 0.3px;\">:<br><br><\/span><\/p>\n<p><\/p>\n<p>&#8220;<i>DECIS\u00c3O: Trata-se de recurso extraordin\u00e1rio no qual reconhecida a repercuss\u00e3o geral de quest\u00e3o relativa \u00e0 \u201clegitimidade passiva da Uni\u00e3o e compet\u00eancia da Justi\u00e7a Federal, nas demandas que versem sobre fornecimento de medicamentos registrados na Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria \u2013 ANVISA, mas n\u00e3o padronizados no Sistema \u00danico de Sa\u00fade \u2013 SUS.\u201d (DJe 13.9.2022, tema 1.234).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>O recurso extraordin\u00e1rio foi interposto pelo Estado de Santa Catarina, em face de ac\u00f3rd\u00e3o proferido pela Primeira Turma Recursal de Florian\u00f3polis, assim ementado:<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u201cSA\u00daDE. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO N\u00c3O PADRONIZADO. INSURG\u00caNCIA RECURSAL LIMITADA \u00c0 INCLUS\u00c3O DA UNI\u00c3O NO POLO PASSIVO DA DEMANDA. PROVID\u00caNCIA ADOTADA NA ORIGEM. REMESSA DOS AUTOS \u00c0 JUSTI\u00c7A FEDERAL. RECONHECIMENTO DE INEXIST\u00caNCIA DE INTERESSE DO ENTE FEDERAL, COM SUA EXCLUS\u00c3O DO POLO PASSIVO E DETERMINA\u00c7\u00c3O DE RETORNO \u00c0 JUSTI\u00c7A ESTADUAL. DECIS\u00c3O QUE N\u00c3O COMPORTA REAN\u00c1LISE PELA JUSTI\u00c7A ESTADUAL. S\u00daMULA 254 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTI\u00c7A. PRECEDENTES DAS TURMAS DE RECURSOS E DO TRIBUNAL DE JUSTI\u00c7A. RECURSO INOMINADO CONHECIDO E DESPROVIDO.\u201d (eDOC 60, p. 2)<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>O recurso extraordin\u00e1rio foi interposto com fundamento no art. 102, III, a, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, tendo em vista alegada viola\u00e7\u00e3o aos arts. 23, II, 109, I, 196, 197 e 198, I, do texto constitucional (eDOC 13).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Nas raz\u00f5es recursais, a recorrente sustentou, em s\u00edntese, que \u201c(&#8230;) cada ente tem o dever de responder pelas presta\u00e7\u00f5es espec\u00edficas que lhe imp\u00f5em as normas de organiza\u00e7\u00e3o e funcionamento do SUS e se o ente legalmente respons\u00e1vel pelo financiamento da obriga\u00e7\u00e3o principal n\u00e3o compuser o polo passivo da rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddico processual, sua inclus\u00e3o dever\u00e1 ser levada a efeito pelo \u00f3rg\u00e3o judicial, ainda que isso signifique deslocamento de compet\u00eancia.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Portanto, quando a decis\u00e3o ora recorrida devolveu o processo \u00e0 Justi\u00e7a Estadual, ela feriu gravemente o TEMA 793 do STF, j\u00e1 que este tema definiu que nos casos de medicamentos N\u00c3O PADRONIZADOS, os PERTENCENTES AO GRUPO 1A E 1B DA RENAME e os ONCOL\u00d3GICOS a Uni\u00e3o deve necessariamente ser parte passiva na demanda e o processo deve tramitar na Justi\u00e7a Federal.\u201d (eDOC 13, p. 7)<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Aduziu que \u201c(&#8230;) a solidariedade criada pelo Poder Judici\u00e1rio por causa da judicializa\u00e7\u00e3o, na verdade n\u00e3o existe no SUS. Cada ente tem as suas responsabilidades, e como se pode ver de tudo que foi acima escrito, a UNI\u00c3O FEDERAL \u00e9 a respons\u00e1vel financeira pelos MEDICAM ENTOS N\u00c3O PADRONIZADOS, pelos padronizados PERTENCENTES AO GRUPO 1A E 1B DA RENAM E e pelos ONCOL\u00d3GICOS\u201d, bem como que \u201c(&#8230;) [s]e est\u00e1 evidente a necessidade da Uni\u00e3o figurar no polo passivo da demanda, n\u00e3o resta d\u00favidas que a presente causa deve ser julgada na Justi\u00e7a Federal.\u201d (eDOC 13, p. 14).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Ao final, requereu seja provido o recurso extraordin\u00e1rio, para que, diante da evidente necessidade de a Uni\u00e3o figurar no polo passivo da demanda, seja o processo remetido \u00e0 Justi\u00e7a Federal.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Recebidos os autos neste Tribunal, a Presid\u00eancia selecionou o processo como representativo da quest\u00e3o constitucional suscitada e submeteu a controv\u00e9rsia ao Plen\u00e1rio para defini\u00e7\u00e3o da exist\u00eancia de repercuss\u00e3o geral.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>O ac\u00f3rd\u00e3o de admiss\u00e3o da repercuss\u00e3o geral foi assim ementado (DJe 13.9.2022):<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u201cRECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO. CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS REGISTRADOS NA AG\u00caNCIA NACIONAL DE VIGIL\u00c2NCIA SANIT\u00c1RIA &#8211; ANVISA, MAS N\u00c3O PADRONIZADOS NO SISTEMA \u00daNICO DE SA\u00daDE &#8211; SUS. INTERESSE PROCESSUAL DA UNI\u00c3O. SOLIDARIEDADE DOS ENTES FEDERADOS. COMPET\u00caNCIA PARA PROCESSAMENTO DA CAUSA. MULTIPLICIDADE DE RECURSOS EXTRAORDIN\u00c1RIOS. PAPEL UNIFORMIZADOR DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RELEV\u00c2NCIA DA QUEST\u00c3O CONSTITUCIONAL. MANIFESTA\u00c7\u00c3O PELA EXIST\u00caNCIA DE REPERCUSS\u00c3O GERAL.\u201d (Tema 1.234)<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Em 4.10.2022, em atendimento \u00e0 previs\u00e3o contida no art. 326-A do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, os autos foram a mim distribu\u00eddos por sorteio.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>A Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica opinou pelo provimento do recurso extraordin\u00e1rio e pela indica\u00e7\u00e3o do caso ao CADEC\/STF, em parecer assim ementado:<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO. CONSTITUCIONAL. DIREITO \u00c0 SA\u00daDE. REPERCUSS\u00c3O GERAL. TEMA 1.234. MEDICAMENTO. FORNECIMENTO. ANVISA. REGISTRO. SISTEMA \u00daNICO DE SA\u00daDE. PADRONIZA\u00c7\u00c3O. UNI\u00c3O. LEGITIMIDADE PASSIVA. JUSTI\u00c7A FEDERAL. COMPET\u00caNCIA. PROVIMENTO. CONSEQU\u00caNCIAS. ASSIST\u00caNCIA JUDICI\u00c1RIA INTEGRAL GRATUITA. DIMENS\u00c3O PRESTACIONAL. INSUFICI\u00caNCIA. GARANTIA INSTITUCIONAL. PROIBI\u00c7\u00c3O DO RETROCESSO. ACESSO \u00c0 JUSTI\u00c7A. IMPACTOS DELET\u00c9RIOS. LIMITA\u00c7\u00c3O. SUBMISS\u00c3O AO CADEC\/STF (RESOLU\u00c7\u00c3O STF 790\/2022).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>1.<span style=\"white-space:pre\">\t<\/span>Recurso extraordin\u00e1rio leading case do Tema 1.234 da sistem\u00e1tica da Repercuss\u00e3o Geral: \u201cLegitimidade passiva da Uni\u00e3o e a compet\u00eancia da Justi\u00e7a Federal, nas demandas que versem sobre fornecimento de medicamentos registrados na Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria \u2013 ANVISA, mas n\u00e3o padronizados no Sistema \u00danico de Sa\u00fade \u2013 SUS\u201d.<\/i><\/p>\n<p><i>2.<span style=\"white-space:pre\">\t<\/span>O SUS densifica o dever fundamental atribu\u00eddo ao Estado de garantir presta\u00e7\u00f5es na \u00e1rea da sa\u00fade e representa o n\u00facleo estruturante das a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os executados pelos entes federados, que s\u00e3o planejados, coordenados e controlados pela Uni\u00e3o, fazendo com que o sistema seja otimizado, eficiente e econ\u00f4mico.<\/i><\/p>\n<p><i>3.<span style=\"white-space:pre\">\t<\/span>A Uni\u00e3o, por meio da ANVISA, controla e fiscaliza os medicamentos, avaliando sua qualidade, seguran\u00e7a e efic\u00e1cia para venda no mercado interno; e, por meio do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, analisa seu custo-efetividade, para introdu\u00e7\u00e3o nas listas de dispensa\u00e7\u00e3o do SUS.<\/i><\/p>\n<p><i>4.<span style=\"white-space:pre\">\t<\/span>A legitimidade passiva da Uni\u00e3o \u00e9 decorr\u00eancia dos dispositivos legais que a colocam no ponto focal para tomadas de decis\u00f5es estrat\u00e9gicas coordenadas em rela\u00e7\u00e3o ao sistema de sa\u00fade.<\/i><\/p>\n<p><i>5.<span style=\"white-space:pre\">\t<\/span>A aplica\u00e7\u00e3o imediata e a efic\u00e1cia social dos direitos fundamentais, somada \u00e0 proibi\u00e7\u00e3o do retrocesso na sua frui\u00e7\u00e3o, conduzem \u00e0 obriga\u00e7\u00e3o de, na altera\u00e7\u00e3o relevante da interpreta\u00e7\u00e3o de norma jur\u00eddica, atentar para os impactos concretos dos limites materiais em garantias institucionais no acesso \u00e0s presta\u00e7\u00f5es do Estado.<\/i><\/p>\n<p><i>6.<span style=\"white-space:pre\">\t<\/span>Cen\u00e1rio de instala\u00e7\u00e3o apenas parcial da Defensoria P\u00fablica da Uni\u00e3o no territ\u00f3rio nacional, a restringir a frui\u00e7\u00e3o e a efic\u00e1cia social dos direitos de acesso \u00e0 sa\u00fade, \u00e0 Justi\u00e7a e \u00e0 assist\u00eancia judici\u00e1ria gratuita na hip\u00f3tese de federaliza\u00e7\u00e3o geral e imediata de todas as causas sobre&nbsp; medicamentos n\u00e3o padronizados.<\/i><\/p>\n<p><i>7.<span style=\"white-space:pre\">\t<\/span>A complexidade e a conflituosidade do lit\u00edgio exigem o completo enfrentamento das consequ\u00eancias pr\u00e1ticas da decis\u00e3o a ser tomada (art. 20 da LINDB), considerando que a tese fixada em sede de repercuss\u00e3o geral aplicar-se-\u00e1 a subgrupos sociais diversos, com intensidades e de formas diferentes, afetando os interesses desses subgrupos de modos distintos, podendo desaguar, at\u00e9 mesmo, em viola\u00e7\u00f5es ao princ\u00edpio da isonomia por impacto desproporcional ou por discrimina\u00e7\u00e3o interseccional \u00e0s pessoas hipossuficientes.<\/i><\/p>\n<p><i>8.<span style=\"white-space:pre\">\t<\/span>A indica\u00e7\u00e3o do caso ao Centro de Coordena\u00e7\u00e3o e Apoio \u00e0s Demandas Estruturais e Lit\u00edgios Complexos (CADEC\/STF) priorizaria a compatibiliza\u00e7\u00e3o da necessidade de participa\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o nas demandas que versam sobre medicamentos n\u00e3o padronizados pelo SUS e a efetiva\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0 Justi\u00e7a e \u00e0 assist\u00eancia judici\u00e1ria gratuita, al\u00e9m de ampliar o di\u00e1logo institucional do Poder Judici\u00e1rio tanto para oportunizar medidas conciliat\u00f3rias e interventivas inerentes aos lit\u00edgios complexos como para contemplar a participa\u00e7\u00e3o de outros \u00f3rg\u00e3os e entidades p\u00fablicos e privados e da sociedade civil nas solu\u00e7\u00f5es.<\/i><\/p>\n<p><i>9.<span style=\"white-space:pre\">\t<\/span>Proposta de Tese de Repercuss\u00e3o Geral: \u201cA Uni\u00e3o tem legitimidade para figurar no polo passivo das demandas que versarem sobre o fornecimento de medicamentos ainda n\u00e3o padronizados nas pol\u00edticas p\u00fablicas institu\u00eddas, tendo em conta a sua compet\u00eancia para incorporar, excluir ou alterar os medicamentos, produtos e procedimentos previstos no SUS (art. 19-Q da Lei n\u00ba 8.080\/1990)\u201d.<\/i><\/p>\n<p><i>\u2014 Parecer pelo provimento do recurso extraordin\u00e1rio, com a fixa\u00e7\u00e3o da tese sugerida; e pela indica\u00e7\u00e3o do caso ao CADEC\/STF, para composi\u00e7\u00e3o dos poss\u00edveis efeitos nocivos da federaliza\u00e7\u00e3o absoluta e imediata dos processos.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u00c9 o relat\u00f3rio. Decido.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>A quest\u00e3o controvertida neste processo concerne \u00e0 \u201clegitimidade passiva da Uni\u00e3o e a consect\u00e1ria compet\u00eancia da Justi\u00e7a Federal, nas demandas que versem sobre fornecimento e medicamentos registrados na Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria \u2013 Anvisa, mas n\u00e3o padronizados no Sistema \u00danico de Sa\u00fade \u2013 SUS\u201d.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>O tema do direito \u00e0 sa\u00fade n\u00e3o \u00e9 novo neste Tribunal. H\u00e1 muito o Poder Judici\u00e1rio se debru\u00e7a sobre o problema da efetividade desse direito fundamental, que como todo direito de cunho prestacional envolve dilemas complexos relativamente sobretudo aos custos de implementa\u00e7\u00e3o, exacerbados por intricadas rela\u00e7\u00f5es de coopera\u00e7\u00e3o federativa.<br><br><\/i><\/p>\n<p><i>O julgamento da STA 175, de minha relatoria (DJe de 30.4.2010), precedido de audi\u00eancia p\u00fablica, pode ser considerado marco inicial importante na compreens\u00e3o das dimens\u00f5es subjetiva e objetiva do direito fundamental \u00e0 sa\u00fade. O ac\u00f3rd\u00e3o foi assim ementado:<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>EMENTA: Suspens\u00e3o de Seguran\u00e7a. Agravo Regimental. Sa\u00fade p\u00fablica. Direitos fundamentais sociais. Art. 196 da Constitui\u00e7\u00e3o. Audi\u00eancia P\u00fablica. Sistema \u00danico de Sa\u00fade &#8211; SUS. Pol\u00edticas p\u00fablicas. Judicializa\u00e7\u00e3o do direito \u00e0 sa\u00fade. Separa\u00e7\u00e3o de poderes. Par\u00e2metros para solu\u00e7\u00e3o judicial dos casos concretos que envolvem direito \u00e0 sa\u00fade. Responsabilidade solid\u00e1ria dos entes da Federa\u00e7\u00e3o em mat\u00e9ria de sa\u00fade. Fornecimento de medicamento: Zavesca (miglustat). F\u00e1rmaco registrado na&nbsp; ANVISA. N\u00e3o comprova\u00e7\u00e3o de grave les\u00e3o \u00e0 ordem, \u00e0 economia, \u00e0 sa\u00fade e \u00e0 seguran\u00e7a p\u00fablicas. Possibilidade de ocorr\u00eancia de dano inverso. Agravo regimental a que se nega provimento.&nbsp;<\/i><i style=\"color: var( --e-global-color-text ); letter-spacing: 0.3px;\">(STA 175 AgR, Relator(a): GILMAR MENDES (Presidente), Tribunal Pleno, julgado em 17\/03\/2010, DJe-076 DIVULG 29-04- 2010 PUBLIC 30-04-2010 EMENT VOL-02399-01 PP-00070).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Especificamente no que concerne aos encargos dos entes federativos, consignei naquela oportunidade que, em decorr\u00eancia do disposto no art. 23, inciso II, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, Uni\u00e3o, Estados, Distrito Federal e Munic\u00edpios s\u00e3o respons\u00e1veis solid\u00e1rios pela sa\u00fade, tanto do indiv\u00edduo quanto da coletividade e, dessa forma, s\u00e3o legitimados passivos nas demandas cuja causa de pedir e a negativa pelo SUS (seja pelo gestor municipal, estadual ou federal), de presta\u00e7\u00f5es na \u00e1rea de sa\u00fade.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>O fato de o Sistema \u00danico de Sa\u00fade ter descentralizado os servi\u00e7os e conjugado os recursos financeiros dos entes da Federa\u00e7\u00e3o, com o objetivo de aumentar a qualidade e o acesso aos servi\u00e7os de sa\u00fade, apenas refor\u00e7a a obriga\u00e7\u00e3o solid\u00e1ria e subsidi\u00e1ria entre eles. Em outras palavras, as a\u00e7\u00f5es e os servi\u00e7os de sa\u00fade s\u00e3o de relev\u00e2ncia p\u00fablica, integrantes de uma rede regionalizada e hierarquizada, segundo o crit\u00e9rio da subsidiariedade, e constituem um sistema \u00fanico.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Ponderei ainda que, quanto ao desenvolvimento pr\u00e1tico desse tipo de responsabilidade solid\u00e1ria, deve ser constru\u00eddo um modelo de coopera\u00e7\u00e3o e de coordena\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es conjuntas por parte dos entes federativos. \u00c0 \u00e9poca n\u00e3o havia d\u00favidas, portanto, de que seria necess\u00e1rio aprimorar o conceito de solidariedade e, por conseguinte, a intera\u00e7\u00e3o federativa no que tange \u00e0 execu\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os de sa\u00fade.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Nos anos que seguiram foram constru\u00eddos crit\u00e9rios para racionaliza\u00e7\u00e3o da exigibilidade judicial de tratamento de sa\u00fade do Estado, tamb\u00e9m em aten\u00e7\u00e3o \u00e0 pr\u00f3pria reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias estruturada pela Lei do Sistema \u00danico de Sa\u00fade. Reporto-me especialmente aos temas 500 e 1161 da repercuss\u00e3o geral, que fortaleceram e demarcaram recentemente o consenso do Colegiado no que se refere ao direito \u00e0 sa\u00fade e aos deveres correlatos impostos ao Poder P\u00fablico.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>No Tema 500, o Tribunal deu parcial provimento ao recurso extraordin\u00e1rio, nos termos do voto do Ministro Roberto Barroso, redator para o ac\u00f3rd\u00e3o, fixando a seguinte tese: \u201c1. O Estado n\u00e3o pode ser obrigado a fornecer medicamentos experimentais. 2. A aus\u00eancia de registro na ANVISA impede, como regra geral, o fornecimento de medicamento por decis\u00e3o judicial. 3. \u00c9 poss\u00edvel, excepcionalmente, a concess\u00e3o judicial de medicamentos sem registro sanit\u00e1rio, em caso de mora irrazo\u00e1vel da ANVISA em apreciar o pedido (prazo superior ao previsto na Lei n. 13.411\/2016), quando preenchidos tr\u00eas requisitos: (i) a exist\u00eancia de pedido de registro do medicamento no Brasil (salvo no caso de medicamentos \u00f3rf\u00e3os para doen\u00e7as raras e ultrarraras); (ii) a exist\u00eancia de registro do medicamento em renomadas ag\u00eancias de regula\u00e7\u00e3o no exterior; e (iii) a inexist\u00eancia de substituto terap\u00eautico com registro no Brasil. 4. As a\u00e7\u00f5es que demandem fornecimento de medicamentos sem registro na ANVISA dever\u00e3o necessariamente ser propostas em face da Uni\u00e3o\u201d (RE-RG 657718, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, red. p\/ac. Min. Roberto Barroso, DJe de 09\/11\/2020).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Ao analisar o Tema 1161, a Corte fixou a seguinte tese: &#8220;Cabe ao Estado fornecer, em termos excepcionais, medicamento que, embora n\u00e3o possua registro na ANVISA, tem a sua importa\u00e7\u00e3o autorizada pela ag\u00eancia de vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria, desde que comprovada a incapacidade econ\u00f4mica do paciente, a imprescindibilidade cl\u00ednica do tratamento, e a impossibilidade de substitui\u00e7\u00e3o&nbsp; por outro similar constante das listas oficiais de dispensa\u00e7\u00e3o de medicamentos e os protocolos de interven\u00e7\u00e3o terap\u00eautica do SUS\u201d (RE 1.165.959, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Min. Alexandre de Moraes, DJe de 22\/10\/2021).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Saliento nas referidas teses a prioridade conferida aos medicamentos incorporados \u00e0s listas de dispensa\u00e7\u00e3o do SUS, assim como a necessidade de inclus\u00e3o da Uni\u00e3o em a\u00e7\u00e3o que trata de pleito de medicamento sem registro na Anvisa. Ou seja, houve uma preocupa\u00e7\u00e3o desta Corte com o refinamento de par\u00e2metros aptos a assegurar que a participa\u00e7\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio na constru\u00e7\u00e3o e reflex\u00e3o sobre a pol\u00edtica p\u00fablica n\u00e3o seja err\u00e1tica ou desconsidere a estrutura\u00e7\u00e3o legislativa da mat\u00e9ria.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Nessa linha, o julgamento do Tema 793 da repercuss\u00e3o geral consistiu em importante tentativa de desenvolvimento da tese da solidariedade dos entes federativos quanto \u00e0s a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os de sa\u00fade.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Inicialmente, a Corte limitou-se a reafirmar a jurisprud\u00eancia segundo a qual constitui obriga\u00e7\u00e3o solid\u00e1ria entre os entes da federa\u00e7\u00e3o prover o fornecimento de meios adequados \u00e0 garantia do direito&nbsp; \u00e0 sa\u00fade (RE-RG 855.178, Rel. Min. Luiz Fux, DJe 16.3.2015).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Contudo, em sede de embargos de declara\u00e7\u00e3o, restou fixada a seguinte tese de julgamento: \u201cOs entes da federa\u00e7\u00e3o, em decorr\u00eancia da compet\u00eancia comum, s\u00e3o solidariamente respons\u00e1veis nas demandas prestacionais na \u00e1rea da sa\u00fade, e diante dos crit\u00e9rios constitucionais de descentraliza\u00e7\u00e3o e hierarquiza\u00e7\u00e3o, compete \u00e0 autoridade judicial direcionar o cumprimento conforme as regras de reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias&nbsp; e&nbsp; determinar&nbsp; o&nbsp; ressarcimento&nbsp; a&nbsp; quem&nbsp; suportou&nbsp; o&nbsp; \u00f4nus financeiro\u201d (Tribunal Pleno, Rel. Min. Luiz Fux, Redator do ac\u00f3rd\u00e3o Min. Edson Fachin, DJe 16.4.2020; grifei).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Colaciono, a t\u00edtulo de esclarecimento dessa tese, a conclus\u00e3o do voto condutor do Min. Edson Fachin:<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>1.5. Conclus\u00e3o do voto: Conhe\u00e7o dos embargos opostos pela Uni\u00e3o para o seguinte fim d\u00faplice: a) atribuir ao conhecimento do recurso, sem repercuss\u00e3o no ju\u00edzo de m\u00e9rito da pretens\u00e3o recursal, efeito de desenvolvimento do tema da solidariedade e de detalhamento do sentido e do alcance de precedentes, especialmente quanto aos termos enunciados na STA n. 175; b) desprover, no m\u00e9rito, o recurso examinado. Em decorr\u00eancia do conhecimento dos embargos sem acolhimento do m\u00e9rito , a t\u00edtulo de detalhamento, esta Corte reconhece que a tese da responsabilidade solid\u00e1ria como reconhecida na STA 175 se mant\u00e9m h\u00edgida e que \u00e9 inerente \u00e0 natureza do Supremo Tribunal Federal, na condi\u00e7\u00e3o de Corte de V\u00e9rtice do sistema constitucional, dispor de instrumentos aptos a efetivar seu \u201cpoder-dever\u201d de aprimoramento ou desenvolvimento do direito constitucional, por meio de seus precedentes, para fim de esclarecimento, sem efeito modificativo. Quanto ao desenvolvimento da tese da solidariedade enuncia-se o seguinte: i) A obriga\u00e7\u00e3o a que se relaciona a reconhecida responsabilidade solid\u00e1ria \u00e9 a decorrente da compet\u00eancia material comum prevista no artigo 23, II, CF, de prestar sa\u00fade, em sentido lato, ou seja: de promover, em seu \u00e2mbito de atua\u00e7\u00e3o, as a\u00e7\u00f5es sanit\u00e1rias que lhe forem destinadas, por meio de crit\u00e9rios de hierarquiza\u00e7\u00e3o e descentraliza\u00e7\u00e3o (arts. 196 e ss. CF); ii) Afirmar que \u201co polo passivo pode ser composto por qualquer um deles (entes), isoladamente ou conjuntamente\u201d significa que o usu\u00e1rio, nos termos da Constitui\u00e7\u00e3o (arts. 196 e ss.) e da legisla\u00e7\u00e3o pertinente (sobretudo a lei org\u00e2nica do SUS n. 8.080\/90) tem direito a uma presta\u00e7\u00e3o solid\u00e1ria, nada obstante cada ente tenha o dever de responder por presta\u00e7\u00f5es espec\u00edficas, que devem ser observadas em suas consequ\u00eancias de composi\u00e7\u00e3o de polo passivo e eventual compet\u00eancia pelo Judici\u00e1rio; iii) Ainda que as normas de reg\u00eancia (Lei 8.080\/90 e altera\u00e7\u00f5es, Decreto 7.508\/11, e as pactua\u00e7\u00f5es realizadas na Comiss\u00e3o Intergestores Tripartite) imputem expressamente a determinado ente a responsabilidade principal (de financiar a aquisi\u00e7\u00e3o) pela presta\u00e7\u00e3o pleiteada, \u00e9 l\u00edcito \u00e0 parte incluir outro ente no polo passivo, como respons\u00e1vel pela obriga\u00e7\u00e3o, para ampliar sua garantia, como decorr\u00eancia da ado\u00e7\u00e3o da tese da solidariedade pelo dever geral de prestar sa\u00fade; iv) Se o ente legalmente respons\u00e1vel pelo financiamento da obriga\u00e7\u00e3o principal n\u00e3o compuser o polo passivo da rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddico processual, sua inclus\u00e3o dever\u00e1 ser levada a efeito pelo \u00f3rg\u00e3o julgador, ainda que isso signifique deslocamento de compet\u00eancia; v) Se a pretens\u00e3o veicular pedido de tratamento, procedimento, material ou medicamento n\u00e3o inclu\u00eddo nas pol\u00edticas p\u00fablicas (em todas as suas hip\u00f3teses), a Uni\u00e3o necessariamente compor\u00e1 o polo passivo, considerando que o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade det\u00e9m compet\u00eancia para a incorpora\u00e7\u00e3o, exclus\u00e3o ou altera\u00e7\u00e3o de novos medicamentos, produtos, procedimentos, bem como constitui\u00e7\u00e3o ou a altera\u00e7\u00e3o de protocolo cl\u00ednico ou de diretriz terap\u00eautica (art. 19-Q, Lei 8.080\/90), de modo que recai sobre ela o dever de indicar o motivo da n\u00e3o padroniza\u00e7\u00e3o e eventualmente iniciar o procedimento de an\u00e1lise de inclus\u00e3o, nos termos da fundamenta\u00e7\u00e3o; vi) A dispensa judicial de medicamentos, materiais, procedimentos e tratamentos pressup\u00f5e aus\u00eancia ou inefic\u00e1cia da presta\u00e7\u00e3o administrativa e a comprovada necessidade, observando, para tanto, os par\u00e2metros definidos no artigo 28 do Decreto federal n. 7.508\/11.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Como se v\u00ea, a proposta articulada pelo Min. Edson Fachin e acolhida pelo Plen\u00e1rio envolvia duas premissas de racionaliza\u00e7\u00e3o do lit\u00edgio judicial sobre sa\u00fade: (i) a composi\u00e7\u00e3o do polo passivo da a\u00e7\u00e3o judicial deve observar a responsabilidade pela presta\u00e7\u00e3o delineada na Lei 8.080\/1990, inclusive se implicar deslocamento de compet\u00eancia; e, como decorr\u00eancia l\u00f3gica dessa baliza, (ii) a Uni\u00e3o necessariamente compor\u00e1 o polo passivo do&nbsp; processo&nbsp; quando&nbsp; a&nbsp; peti\u00e7\u00e3o&nbsp; inicial&nbsp; veicular&nbsp; pedido&nbsp; de&nbsp; tratamento, procedimento,&nbsp; material&nbsp; ou&nbsp; medicamento&nbsp; n\u00e3o&nbsp; inclu\u00eddo&nbsp; nas&nbsp; pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Essa compreens\u00e3o foi observada em in\u00fameros precedentes de ambas as Turmas:<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u201cAgravo regimental em reclama\u00e7\u00e3o constitucional. Tema n\u00ba 793 da Sistem\u00e1tica da Repercuss\u00e3o Geral. F\u00e1rmaco para tratamento oncol\u00f3gico n\u00e3o inclu\u00eddo nas pol\u00edticas p\u00fablicas do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS). Obriga\u00e7\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio de direcionar o cumprimento conforme as regras de reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias no SUS. Harmoniza\u00e7\u00e3o da tese de responsabilidade solid\u00e1ria dos entes federados nas demandas prestacionais na \u00e1rea da sa\u00fade aos postulados constitucionais do contradit\u00f3rio e da ampla defesa (CF\/88, art. 5\u00ba, inciso LV) e \u00e0 compet\u00eancia da Justi\u00e7a Federal (CF\/88, art. 109, inciso I). Agravo regimental ao qual se nega provimento. 1. A tese do Tema n\u00ba 793 da Sistem\u00e1tica da Repercuss\u00e3o Geral preconiza que, ante a possibilidade de o polo passivo de demanda prestacional de sa\u00fade ser composto por qualquer ente federativo, isolada ou conjuntamente, cabe ao Poder Judici\u00e1rio \u2018direcionar o cumprimento conforme as regras de reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias\u2019. 2. Em demanda para fornecimento de medicamento em tratamento especializado de alta complexidade, cuja diretriz terap\u00eautica \u00e9 de responsabilidade do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade e\/ou da responsabilidade financeira da Uni\u00e3o, referido ente federativo deve integrar, necessariamente, o polo passivo da lide. 3. Agravo regimental n\u00e3o provido.\u201d (Rcl 53.331&nbsp; AgR,&nbsp; Rel.&nbsp; Min.&nbsp; Dias&nbsp; Toffoli,&nbsp; Primeira&nbsp; Turma,&nbsp; DJe 28.11.2022)<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u201cDIREITO PROCESSUAL CIVIL E CONSTITUCIONAL. AGRAVO INTERNO EM RECLAMA\u00c7\u00c3O. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO. REGRAS DE REPARTI\u00c7\u00c3O DE COMPET\u00caNCIA. TERATOLOGIA NA APLICA\u00c7\u00c3O DO TEMA<\/i><\/p>\n<p><i>793&nbsp; DA&nbsp; REPERCUSS\u00c3O&nbsp; GERAL.&nbsp; 1.&nbsp; Agravo interno contra decis\u00e3o que julgou procedente o pedido formulado na reclama\u00e7\u00e3o, determinando a inclus\u00e3o da Uni\u00e3o no polo passivo de demanda relativa a fornecimento de medicamento oncol\u00f3gico e, consequentemente, o deslocamento da compet\u00eancia para a Justi\u00e7a Federal. 2. Embora Uni\u00e3o, Estados e Munic\u00edpios sejam solidariamente respons\u00e1veis nessa mat\u00e9ria, deve o juiz direcionar o cumprimento da obriga\u00e7\u00e3o conforme as regras de reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias do SUS, determinando a corre\u00e7\u00e3o do polo passivo da demanda. Se necess\u00e1rio, o ju\u00edzo incompetente poder\u00e1 exercer o poder geral de cautela. Intelig\u00eancia do julgado no Tema 793 da repercuss\u00e3o geral. 3. A pretens\u00e3o de fornecimento de medicamento para tratamento oncol\u00f3gico tamb\u00e9m deve ser direcionada \u00e0 Uni\u00e3o. 4. Agravo interno a que se nega provimento.\u201d (Rcl 49.881 AgR-segundo, Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe 16.8.2022).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u201cAGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMA\u00c7\u00c3O. ALEGADA NULIDADE DA DECIS\u00c3O POR AUS\u00caNCIA DE CITA\u00c7\u00c3O DO BENEFECI\u00c1RIO DA DECIS\u00c3O RECLAMADA. INOCORR\u00caNCIA. AUS\u00caNCIA DE DEMONSTRA\u00c7\u00c3O DE PREJU\u00cdZO. CONSTITUCIONAL. DIREITO \u00c0 SA\u00daDE. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS E TRATAMENTO M\u00c9DICO. RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO N. 855.178-RG\/SE (TEMA 793). EQU\u00cdVOCO NA APLICA\u00c7\u00c3O DA SISTEM\u00c1TICA DA REPERCUSS\u00c3O GERAL NA ORIGEM. MEDICAMENTOS OU TRATAMENTOS N\u00c3O PADRONIZADOS NEM INCLU\u00cdDOS EM POL\u00cdTICAS P\u00daBLICAS IMPLEMENTADAS PELO SISTEMA \u00daNICO DE SA\u00daDE SUS. NECESSIDADE DE A UNI\u00c3O COMPOR O POLO PASSIVO DA A\u00c7\u00c3O OBRIGACIONAL.&nbsp; AGRAVO&nbsp; REGIMENTAL&nbsp; AO&nbsp; QUAL&nbsp; SE NEGA PROVIMENTO.\u201d (Rcl 51.375 AgR-terceiro, Rel. Min. C\u00e1rmen L\u00facia, Primeira Turma, DJe 18.5.2022)<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u201cRECLAMA\u00c7\u00c3O. DEVER DE ASSIST\u00caNCIA \u00c0 SA\u00daDE. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO. RESPONSABILIDADE SOLID\u00c1RIA ENTRE OS ENTES FEDERADOS. TEMA 793 DA REPERCUSS\u00c3O GERAL. INCLUS\u00c3O DA UNI\u00c3O NO POLO PASSIVO DA DEMANDA. AGRAVOS REGIMENTAIS DESPROVIDOS. 1. Ao apreciar o RE 855.178-ED, processo piloto do Tema 793 da sistem\u00e1tica da repercuss\u00e3o geral, do qual fui redator designado para o ac\u00f3rd\u00e3o, DJe 16.4.2020, o Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal concluiu pela responsabilidade solid\u00e1ria dos entes federados pelo dever de prestar assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade. 2. A jurisprud\u00eancia de ambas as Turmas desta Suprema Corte t\u00eam consolidado o entendimento no sentido de que, quer na hip\u00f3tese em que o f\u00e1rmaco j\u00e1 se encontre incorporado \u00e0s pol\u00edticas p\u00fablicas&nbsp; do SUS, ou naquela em que ele ainda n\u00e3o tenha recebido a devida padroniza\u00e7\u00e3o ou incorpora\u00e7\u00e3o ao sistema, presente se revela a necessidade da forma\u00e7\u00e3o de um litiscons\u00f3rcio necess\u00e1rio na a\u00e7\u00e3o de origem, ante o dever da autoridade judicial direcionar o cumprimento conforme as regras de reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia e determinar o ressarcimento a quem suportou o \u00f4nus financeiro. 3. Agravos regimentais a que se nega provimento.\u201d (Rcl 50.713 AgR, Rel. Min. Edson Fachin, Segunda Turma, DJe 23.11.2022)<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>A operacionaliza\u00e7\u00e3o dessa tese, por\u00e9m, n\u00e3o foi exitosa. Interpreta\u00e7\u00f5es colidentes quanto ao alcance desses par\u00e2metros engendraram in\u00fameros conflitos de compet\u00eancia entre as Justi\u00e7as Federal e dos Estados, assim como evidenciaram as defici\u00eancias estruturais n\u00e3o apenas do Poder Executivo de cada inst\u00e2ncia, mas tamb\u00e9m do pr\u00f3prio Sistema de Justi\u00e7a.<\/i><\/p>\n<p><i>No caso do recurso extraordin\u00e1rio representativo deste tema de repercuss\u00e3o geral, por exemplo, o autor pleiteia medicamentos n\u00e3o incorporados pelo SUS, ao argumento de que o tratamento disponibilizado pela rede p\u00fablica \u00e9 ineficiente. A Ju\u00edza de Direito do Estado de Santa Catarina deferiu o pedido de tutela de urg\u00eancia (eDOC 2), mas posteriormente, em virtude do julgamento do tema 793 por esta Corte, declinou a compet\u00eancia para Justi\u00e7a Federal.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>O Juiz Federal, por sua vez, afirmou n\u00e3o ser correta a inclus\u00e3o da Uni\u00e3o no polo passivo. Consignou que \u201ca tese firmada pelo Supremo Tribunal Federal, que estabelece a necessidade de se identificar o ente respons\u00e1vel a partir dos crit\u00e9rios constitucionais de descentraliza\u00e7\u00e3o e hierarquiza\u00e7\u00e3o do SUS, ao contr\u00e1rio do alcance da decis\u00e3o da Justi\u00e7a Estadual, n\u00e3o se refere \u00e0 forma\u00e7\u00e3o do polo passivo da demanda, mas, sim, ao cumprimento da senten\u00e7a e \u00e0s regras de ressarcimento aplic\u00e1veis ao ente p\u00fablico que suportou o \u00f4nus financeiro decorrente da decis\u00e3o judicial no caso concreto\u201d (eDOC 8).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Os autos retornaram \u00e0 magistrada catarinense, que prolatou senten\u00e7a, posteriormente confirmada pelo ac\u00f3rd\u00e3o ora recorrido (eDOC 11).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Essa mir\u00edade de diverg\u00eancias chegou tamb\u00e9m ao Superior Tribunal de Justi\u00e7a, que consolidou o entendimento de que &#8220;ao julgar o RE 855.178\/SE (Tema 793), n\u00e3o foram acolhidas pelo Pleno do STF todas as premissas e conclus\u00f5es do Voto condutor do Ministro Edson Fachin. Ainda que tenha sido apresentada proposta pelo Ministro Edson Fachin que, na pr\u00e1tica, poderia implicar litiscons\u00f3rcio passivo da Uni\u00e3o, tal premissa\/conclus\u00e3o &#8211; repita-se &#8211; n\u00e3o integrou o julgamento que a Corte Suprema realizou no Tema 793. (&#8230;) o STJ j\u00e1 se manifestou reiteradas vezes sobre a quaestio iuris, estando pacificado o entendimento de que a ressalva contida na tese firmada no julgamento do Tema 793 pelo Supremo Tribunal Federal, quando estabelece a necessidade de se identificar o ente respons\u00e1vel a partir dos crit\u00e9rios constitucionais de descentraliza\u00e7\u00e3o e hierarquiza\u00e7\u00e3o do SUS, relaciona-se ao cumprimento de senten\u00e7a e \u00e0s regras de ressarcimento aplic\u00e1veis ao ente p\u00fablico que suportou o \u00f4nus financeiro decorrente do provimento jurisdicional que assegurou o direito \u00e0 sa\u00fade. Entender de maneira diversa seria afastar o car\u00e1ter solid\u00e1rio da obriga\u00e7\u00e3o, o qual foi ratificado no precedente qualificado exarado pela Suprema Corte&#8221; (RE nos EDcl no AgInt no CC 175.234\/PR, Primeira Se\u00e7\u00e3o, Rel. Min. Herman Benjamin, HERMAN BENJAMIN, DJe de 15.3.2022).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Nesse contexto, mesmo no \u00e2mbito do Supremo Tribunal Federal h\u00e1 interpreta\u00e7\u00f5es dissonantes quanto ao alcance da conclus\u00e3o do Tema 793 da Repercuss\u00e3o Geral:<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u201cEMBARGOS DE DECLARA\u00c7\u00c3O NO AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMA\u00c7\u00c3O. DESCUMPRIMENTO AO DECIDIDO NO TEMA RG N\u00ba 793: INOCORR\u00caNCIA. ACOLHIMENTO&nbsp; &nbsp;DOS&nbsp; &nbsp;DECLARAT\u00d3RIOS&nbsp; &nbsp;COM&nbsp; &nbsp;EFEITOS<\/i><\/p>\n<p><i>INFRINGENTES. 1. A partir da an\u00e1lise do decidido no paradigma, Tema n\u00ba 793 do ement\u00e1rio da Repercuss\u00e3o Geral, conclui-se que n\u00e3o h\u00e1, nas teses firmadas tanto nos julgamentos de m\u00e9rito quanto dos embargos de declara\u00e7\u00e3o, obriga\u00e7\u00e3o de inclus\u00e3o da Uni\u00e3o no polo passivo de demandas referentes a medicamento com registro na ANVISA. (&#8230;)\u201d (Rcl 50.483 AgR- ED, de minha relatoria, Redator do ac\u00f3rd\u00e3o Min. Andr\u00e9 Mendon\u00e7a, Segunda Turma, DJe 1\u00ba.12.2022; grifei).<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Diante do volume de conflitos de compet\u00eancia sobre o tema, em sess\u00e3o realizada em 8.6.2022, a Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a, ao deliberar sobre o recebimento do Incidente de Assun\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancia (IAC) n.\u00ba 14 \u2014 no qual se analisa (i) se compete ao autor da demanda na origem a faculdade de eleger contra quem pretende demandar, em face da reconhecida responsabilidade solid\u00e1ria dos entes federados na presta\u00e7\u00e3o de sa\u00fade; e (ii) se \u00e9 obrigat\u00f3ria a inclus\u00e3o, ou n\u00e3o, da Uni\u00e3o no polo passivo de demanda em que se pleiteia medicamento n\u00e3o inclu\u00eddo nas pol\u00edticas p\u00fablicas, mas devidamente registrado na Anvisa \u2014, determinou que:<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u201c(&#8230;) at\u00e9 o julgamento definitivo do incidente de assun\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia (IAC), o Juiz estadual dever\u00e1 abster-se de praticar qualquer ato judicial de declina\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia nas a\u00e7\u00f5es que versem sobre tema id\u00eantico ao destes autos, de modo que o processo deve prosseguir na jurisdi\u00e7\u00e3o estadual, nos termos da quest\u00e3o de ordem proposta pelo Sr. Ministro Relator.\u201d<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Perceba&nbsp; que&nbsp; a&nbsp; celeuma&nbsp; aqui&nbsp; enfrentada&nbsp; atinge&nbsp; indistintamente medicamentos padronizados e n\u00e3o padronizados pelo Sistema \u00danico de Sa\u00fade, porque diz respeito \u00e0 pr\u00f3pria compreens\u00e3o e operacionaliza\u00e7\u00e3o da solidariedade dos entes federativos nas a\u00e7\u00f5es de sa\u00fade, bem como de suas implica\u00e7\u00f5es na forma\u00e7\u00e3o do polo passivo de a\u00e7\u00f5es judiciais sobre o tema.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Esse tamb\u00e9m foi o quadro que levou o Min. Luiz Fux, na qualidade de Presidente do Supremo Tribunal Federal, a afetar este recurso extraordin\u00e1rio \u00e0 sistem\u00e1tica da repercuss\u00e3o geral, em que ser\u00e1 examinada, como mencionado, a legitimidade passiva da Uni\u00e3o e compet\u00eancia da Justi\u00e7a Federal, nas demandas que versem sobre fornecimento de medicamentos registrados na Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria \u2013 ANVISA.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>A s\u00edntese da quest\u00e3o controvertida, embora corretamente delimitada diante do quadro processual que chegou ao Supremo Tribunal Federal, pode induzir o int\u00e9rprete a concluir equivocadamente que se trata de mera discuss\u00e3o acerca da compet\u00eancia de ramos da Justi\u00e7a ou sobre a legitimidade processual da Uni\u00e3o.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Seria um equ\u00edvoco que esta Corte percebesse a mat\u00e9ria apenas nesses termos, desconsiderando a rede de rela\u00e7\u00f5es e estruturas federativas que enfeixam a concretiza\u00e7\u00e3o do direito fundamental \u00e0 sa\u00fade, no qual o Poder Judici\u00e1rio em regra desempenha fun\u00e7\u00e3o apenas lateral, usualmente deflagrada por conta de aspectos pontualmente defeituosos de uma pol\u00edtica p\u00fablica abrangente.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Noutros termos, essa controv\u00e9rsia, profunda em suas origens e sist\u00eamica em suas consequ\u00eancias, n\u00e3o ser\u00e1 resolvida apenas com uma decis\u00e3o judicial. Pelo contr\u00e1rio, o pr\u00f3prio dissenso engendrado pelo julgamento do Tema 793 evidenciou que dilemas estruturais dessa natureza dificilmente s\u00e3o solucionados pela atua\u00e7\u00e3o jurisdicional, ainda que bem intencionada.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u00c9 importante recordar que n\u00e3o estamos a falar aqui em simples interpreta\u00e7\u00e3o de normas jur\u00eddicas ou distribui\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias judiciais. H\u00e1 uma pol\u00edtica p\u00fablica a ser aperfei\u00e7oada, em processo que se mostre verdadeiramente estruturante.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Nessa linha, o enfrentamento adequado do tema imp\u00f5e abordagem que contemple todo o processo de presta\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os de sa\u00fade pelo Estado brasileiro, desde o custeio at\u00e9 a compensa\u00e7\u00e3o financeira entre os entes federativos, abrangendo os medicamentos padronizados e os n\u00e3o incorporados pelo Sistema \u00danico de Sa\u00fade.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>N\u00e3o basta afirmar quem \u00e9 respons\u00e1vel pela entrega do medicamento e deve compor o polo passivo em a\u00e7\u00e3o judicial, mostra-se imprescind\u00edvel aprofundar o conceito constitucional de solidariedade, municiando a Federa\u00e7\u00e3o dos mecanismos, protocolos e fluxogramas necess\u00e1rios para assegurar o acesso efetivo da popula\u00e7\u00e3o a direito fundamental, sem desequil\u00edbrio financeiro e desprograma\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>\u00c9 disso que trata este Tema de Repercuss\u00e3o Geral. Antes, por\u00e9m, de deflagrar as provid\u00eancias processuais que viabilizar\u00e3o o tratamento abrangente da mat\u00e9ria, \u00e9 imperioso estancar o atual quadro de instabilidade processual, que se traduz em indesej\u00e1vel inseguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Assim, surge imprescind\u00edvel a determina\u00e7\u00e3o da suspens\u00e3o nacional dos processos em tramita\u00e7\u00e3o sobre a mesma mat\u00e9ria, nos termos do disposto no art. 1.035, \u00a7 5\u00ba, do CPC\/2015.<br><br><\/i><\/p>\n<p><i>Todavia, diante da complexidade e sensibilidade do tema, eventual ordem de suspens\u00e3o do andamento processual nas inst\u00e2ncias ordin\u00e1rias de todos os feitos sobre a tem\u00e1tica poderia ocasionar graves e irrepar\u00e1veis&nbsp; danos \u00e0 sa\u00fade dos pacientes, de modo que \u00e9 recomend\u00e1vel apenas a suspens\u00e3o do processamento dos recursos especiais e extraordin\u00e1rios em que haja discuss\u00e3o sobre a necessidade de inclus\u00e3o da Uni\u00e3o no polo passivo da demanda, nos moldes j\u00e1 implementados por esta Corte no tema 1.199 da repercuss\u00e3o geral (ARE-RG 843.979, Rel. Min. Alexandre de Moraes, DJe 4.3.2022).<br><br><\/i><\/p>\n<p><i>Assim, as inst\u00e2ncias ordin\u00e1rias, ao realizarem os ju\u00edzos de admissibilidade de recursos especiais e extraordin\u00e1rios \u2014 em que haja discuss\u00e3o expressa sobre a inclus\u00e3o ou n\u00e3o da Uni\u00e3o no polo passivo de demanda sobre o fornecimento de medicamentos\/tratamentos registrados&nbsp; &nbsp; naAnvisa,padronizadosoun\u00e3opeloSistema\u00danicodeSa\u00fade \u2014 dever\u00e3o suspender o processamento desses recursos, sobrestando-os at\u00e9 que sobrevenha decis\u00e3o definitiva desta Suprema Corte sobre o tema 1.234 da repercuss\u00e3o geral, ressalvada, evidentemente, a possibilidade de deferimento e adequa\u00e7\u00e3o de medidas cautelares a qualquer momento.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Ante o exposto, com fundamento no art. 1.035, \u00a7 5\u00ba, do C\u00f3digo de Processo Civil, determino a suspens\u00e3o nacional do processamento dos recursos especiais e extraordin\u00e1rios que tratam da quest\u00e3o controvertida no Tema 1.234 da Repercuss\u00e3o Geral, inclusive dos processos em que se discute a aplica\u00e7\u00e3o do Tema 793 da Repercuss\u00e3o Geral, at\u00e9 o julgamento definitivo deste recurso extraordin\u00e1rio, ressalvado o deferimento ou ajuste de medidas cautelares.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Oficie-se aos Presidentes de todos os Tribunais do pa\u00eds, com c\u00f3pia desta decis\u00e3o. A comunica\u00e7\u00e3o aos Ju\u00edzos de 1\u00ba grau e \u00e0s Turmas Recursais de Juizados Especiais dever\u00e1 ser feita pelo Tribunal com os quais mantenham vincula\u00e7\u00e3o administrativa.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Comunique-se o Ministro Relator do Incidente de Assun\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancia (IAC) n.\u00ba 14, do Superior Tribunal de Justi\u00e7a, acerca desta decis\u00e3o.<\/i><\/p>\n<p><i>Oficie-se \u00e0 Ministra da Sa\u00fade, N\u00edsia Ver\u00f4nica Trindade Lima, com c\u00f3pia desta decis\u00e3o, para que Sua Excel\u00eancia preste as informa\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas sobre o tema que reputar pertinentes.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Publique-se. Intimem-se.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Ultimadas as dilig\u00eancias, retornem os autos conclusos para an\u00e1lise de pedidos pendentes e programa\u00e7\u00e3o das provid\u00eancias processuais pertinentes.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Bras\u00edlia, 11 de abril de 2023.<\/i><\/p>\n<p><i><br><\/i><\/p>\n<p><i>Ministro GILMAR MENDES<\/i><\/p>\n<p><i>Relator<\/i><\/p>\n<p><i>Documento assinado digitalmente<\/i><span style=\"color: var( --e-global-color-text ); letter-spacing: 0.3px;\">&#8220;<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: var( --e-global-color-text ); letter-spacing: 0.3px;\"><br><\/span><\/p>\n<p><\/p>\n<p><b>Processo<\/b>:&nbsp;<a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=6335939\" target=\"_blank\" style=\"letter-spacing: 0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);\">RE 1366243.<\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Arial; letter-spacing: normal; text-align: justify; color: var( --e-global-color-text );\">&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><\/p>\n<p><b>Fonte:<\/b><a style=\"letter-spacing: 0.3px; background-color: #ffffff;\" href=\"https:\/\/www.jota.info\/tributos-e-empresas\/tributario\/carf-admite-credito-de-pis-cofins-sobre-frete-de-insumos-com-aliquota-zero-28032023\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">&nbsp;<\/a><a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/noticias\/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=505524&amp;ori=1\" target=\"_blank\" style=\"letter-spacing: 0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);\">Not\u00edcias do STF (vinculado no site www.stf.jus.br).<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c628168 elementor-align-left elementor-widget elementor-widget-post-info\" data-id=\"c628168\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"post-info.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<ul class=\"elementor-inline-items elementor-icon-list-items elementor-post-info\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<li class=\"elementor-icon-list-item elementor-repeater-item-733cf33 elementor-inline-item\" itemprop=\"about\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-icon-list-icon\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"far fa-folder-open\"><\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-icon-list-text elementor-post-info__item elementor-post-info__item--type-terms\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-post-info__terms-list\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/category\/contencioso-judicial\/\" class=\"elementor-post-info__terms-list-item\">Contencioso judicial<\/a>\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-499fd3a elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"499fd3a\" data-element_type=\"widget\" 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class=\"elementor-post__title\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/25-anos-de-lobo-advogados\/\" >\n\t\t\t\t25 anos de Lobo Advogados\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h6>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__meta-data\">\n\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-post-date\">\n\t\t\t29\/08\/2025\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__excerpt\">\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/25-anos-de-lobo-advogados\/\" aria-label=\"Read more about 25 anos de Lobo Advogados\" tabindex=\"-1\" >\n\t\t\tLEIA MAIS +\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-14784 post type-post status-publish format-standard hentry category-contencioso-judicial tag-stf-uniao-estavel-casamento-regime-separacao-de-bens-idoso entry\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__text\">\n\t\t\t\t<h6 class=\"elementor-post__title\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/stf-define-que-separacao-de-bens-em-casamento-de-pessoas-acima-de-70-anos-nao-e-obrigatoria\/\" >\n\t\t\t\tSTF define que separa\u00e7\u00e3o de bens em casamento de pessoas acima de 70 anos n\u00e3o \u00e9 obrigat\u00f3ria\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h6>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__meta-data\">\n\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-post-date\">\n\t\t\t02\/02\/2024\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__excerpt\">\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/stf-define-que-separacao-de-bens-em-casamento-de-pessoas-acima-de-70-anos-nao-e-obrigatoria\/\" aria-label=\"Read more about STF define que separa\u00e7\u00e3o de bens em casamento de pessoas acima de 70 anos n\u00e3o \u00e9 obrigat\u00f3ria\" tabindex=\"-1\" >\n\t\t\tLEIA MAIS +\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-14762 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aria-label=\"Read more about Tribunal Regional Federal determina que a Uni\u00e3o forne\u00e7a de medicamento para tratamento oncol\u00f3gico\" tabindex=\"-1\" >\n\t\t\tLEIA MAIS +\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-14750 post type-post status-publish format-standard hentry category-contencioso-judicial category-propriedade-intelectual category-trabalhista tag-direito-de-imagem-recuperacao-judicial-classe-trabalhista entry\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__text\">\n\t\t\t\t<h6 class=\"elementor-post__title\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/direito-de-imagem-difere-de-salario-e-nao-tem-preferencia-em-recuperacao-judicial\/\" >\n\t\t\t\tDireito de imagem difere de sal\u00e1rio e n\u00e3o tem prefer\u00eancia em recupera\u00e7\u00e3o judicial\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h6>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__meta-data\">\n\t\t\t\t\t<span 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href=\"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/stf-cassa-decisao-da-justica-do-trabalho-sobre-verbas-de-funcionario-de-fundacao-publica\/\" >\n\t\t\t\tSTF cassa decis\u00e3o da Justi\u00e7a do Trabalho sobre verbas de funcion\u00e1rio de funda\u00e7\u00e3o p\u00fablica\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h6>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__meta-data\">\n\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-post-date\">\n\t\t\t01\/08\/2023\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__excerpt\">\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/stf-cassa-decisao-da-justica-do-trabalho-sobre-verbas-de-funcionario-de-fundacao-publica\/\" aria-label=\"Read more about STF cassa decis\u00e3o da Justi\u00e7a do Trabalho sobre verbas de funcion\u00e1rio de funda\u00e7\u00e3o p\u00fablica\" tabindex=\"-1\" >\n\t\t\tLEIA MAIS +\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-14742 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recursos ao STF e ao Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) em que se discuta a inclus\u00e3o da Uni\u00e3o em a\u00e7\u00f5es contra governos estaduais sobre o fornecimento de medicamentos ou tratamentos registrados na Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa)&hellip; <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/loboadvogados.com\/site\/reconhecido-o-direito-a-deduzir-de-ir-contribuicoes-extraordinarias-para-fundo-de-previdencia-complementar-em-ate-12\/\">Continue a ler <span class=\"screen-reader-text\">Reconhecido o direito a deduzir de IR contribui\u00e7\u00f5es extraordin\u00e1rias para fundo de previd\u00eancia complementar em at\u00e9 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